Здравствуйте! Добро пожаловать на официальный сайт компании «Гуйчжоу Эньфан Инжиниринг Констракшн Консалтинг Лтд.»!
-
-
-
-
-
Обновления проекта
-
Центр новостей
Оставайтесь верными нашему первоначальному устремлению, твёрдо помните о нашей миссии, продвигайтесь вперёд с инновациями и стремитесь с самоотдачей.
Голосование прошло! Муниципальные правила Чунцина о проведении торгов и тендеров вступят в силу 1 августа.
2025-06-17
Чунцинский ежедневный онлайн
Утром 29 мая на 16-й сессии Постоянного комитета Шестого Народного конгресса Чунцина было принято «Муниципальные положения Чунцина о проведении торгов и тендеров» (далее — Положения), которые вступят в силу 1 августа 2025 года. Положения содержат подробные нормы, направленные на решение насущных проблем в сфере торгов и тендеров, такие как уточнение процедур и требований для установления порога тревоги по необычно низким ценам при подаче заявок, перечисление 18 конкретных ситуаций, квалифицируемых как «сговор при торгах», а также соответствующая правовая ответственность, и обязательное создание единой городской системы управления информацией для тендерных агентств. В ходе посессионного разъяснительного заседания по новым положениям заместитель директора Комитета по правовым вопросам Постоянного комитета Народного конгресса города Чунцин Ли Юань пояснил, что это второе изменение «Муниципальных положений Чунцина о проведении торгов и тендеров» с момента их вступления в силу в 2008 году. Эти положения по-прежнему строго ориентированы на решение проблем, устраняя наиболее острые противоречия и ключевые барьеры, возникшие за последние годы в тендерной деятельности в Чунцине. Они также учитывают практическое применение новых технологий, бизнес-моделей и инноваций, таких как искусственный интеллект, и фокусируются на формировании комплексной сквозной регуляторной базы для торгов и тендеров, способствуя системным институциональным реформам, подчеркивающим уникальную идентичность Чунцина. Положения дополнительно укрепляют основную ответственность участников торгов, предусматривая, что участники обязаны организовывать тендерные процедуры в соответствии с законом и полностью нести ответственность за их проведение. Для проектов, не подлежащих обязательному тендеру по закону, Положения уточняют, что заказчики могут самостоятельно решать использовать методы конкурентного отбора, открытого сравнения цен, случайного жеребьевания или конкурентных переговоров для заключения контрактов. Кроме того, Положения ужесточают регулирование поведения участников торгов, выделяя 18 конкретных ситуаций, квалифицируемых как «сговор при торгах», с учетом как нормативных актов, так и специфики Чунцина. Например, участники торгов, являющиеся членами одной группы, ассоциации, торговой палаты или иных организаций и сотрудничающие между собой в соответствии с указаниями организации, считаются участвующими в сговоре. Аналогично, если электронные документы участников торгов подготовлены, упакованы, зашифрованы или загружены с помощью одного и того же электронного устройства, это также расценивается как доказательство сговора. Для дальнейшей стандартизации деятельности тендерных агентств Положения обязывают городской департамент развития и реформ создать единую городскую систему управления информацией для тендерных агентств, собирать данные обо всех действующих в городе агентствах и делать эту информацию общедоступной. Кроме того, Положения ужесточают кодекс поведения тендерных агентств, введя девять запрещенных действий, за которые предусмотрены соответствующие юридические последствия. Обеспечение независимого и беспристрастного выполнения обязанностей экспертами по оценке является ключевым условием для поддержания порядка в тендерных процедурах и достижения справедливости и прозрачности. В целях усиления этого аспекта Положения посвящают целую главу усилению управления экспертами по оценке в Чунцине. Это включает создание городского интегрированного банка всесторонних экспертов по оценке и внедрение полного цикла управления, охватывающего отбор, назначение, обучение, оценку, аттестацию и возможное исключение экспертов из банка. Чтобы предотвратить подачу участниками торгов заведомо заниженных цен, нарушающих рыночный порядок, Положения уточнили методику оценки. В частности, в отношении метода оценки по самой низкой цене Положения подчеркивают важность замкнутого цикла управления, требуя всестороннего учета средних уровней затрат в отрасли при установлении надлежащего порога тревоги по необычно низким ценам — обеспечивая научно обоснованное и разумное определение этого порога. Кроме того, если цена предложения опускается ниже установленного порога тревоги по необычно низким ценам, участники торгов обязаны предоставить в своих документах четкие объяснения об обоснованности предлагаемых ими цен, подкрепленные соответствующими подтверждающими документами. Для обеспечения более строгого, прозрачного и открытого управления на всех этапах тендерного процесса Положения включают специальную главу, обязывающую полностью раскрывать информацию о ключевых участниках — включая участников торгов, подрядчиков и тендерные агентства — а также их официальных представителей, тем самым привлекая широкий общественный контроль. Кроме того, в целях укрепления регуляторной базы Положения поручают городскому департаменту развития и реформ взаимодействовать с профильными отраслевыми органами для формирования кредитных профилей всех субъектов, участвующих в торгах и тендерах. Наконец, Положения поощряют использование цифровых инструментов для мониторинга и раннего предупреждения о таких аномалиях, как необычайно схожий содержание тендерных документов, нарушения в движении средств гарантийных депозитов и задержки в исполнении контрактов.
Утром 29 мая на 16-й сессии Постоянного комитета Шестого народного конгресса Чунцина было принято решение об утверждении «Положений о тендерах и конкурсах муниципалитета Чунцин» (далее — Положения), которые вступят в силу 1 августа 2025 года. Положения содержат подробные нормы, касающиеся ключевых вопросов в сфере тендеров и конкурсов, таких как уточнение процедур и требований для установления порога тревоги по необычно низким ценам при подаче заявок, определение 18 конкретных ситуаций, квалифицируемых как «сговор при проведении торгов», а также соответствующая правовая ответственность, и обязательное создание единой городской системы управления информацией для тендерных органов.
На постсовещательной сессии, посвящённой толкованию нормативных актов, Ли Юань, заместитель директора Комитета по правовым вопросам Постоянного комитета Народного конгресса города Чунцин, пояснил, что это второе изменение «Положения о тендерах и конкурсах города Чунцин» с момента его вступления в силу в 2008 году. Эти положения по-прежнему нацелены на решение конкретных проблем, на преодоление наиболее острых вызовов и ключевых узких мест, возникших в сфере тендеров и конкурсов в нашем городе за последние годы. Кроме того, они адаптируются к практическому применению новых технологий, бизнес-моделей и инновационных практик — таких как искусственный интеллект — и направлены на создание комплексной, сквозной регуляторной системы для проведения тендеров и конкурсов. Эта инициатива способствует системному институциональному обновлению, одновременно чётко подчёркивая уникальную идентичность и подход Чунцина.
Положения дополнительно укрепляют главную ответственность стороны, проводящей тендер, и предусматривают, что участники тендера обязаны организовывать тендерные мероприятия в соответствии с законом и в полной мере выполнять свои обязательства в качестве основного субъекта, отвечающего за процесс тендера. Что касается проектов, для которых законодательно не предусмотрена обязательная процедура тендера, положения уточняют, что проектные организации могут самостоятельно решать использовать альтернативные методы закупок, такие как конкурсный отбор, открытый сравнительный анализ цен, случайный отбор или конкурентные переговоры.
Положения дополнительно уточняют поведение участников торгов, перечислив 18 конкретных сценариев «сговора при проведении торгов», основываясь на законодательных и нормативных актах, а также на уникальных условиях Чунцина. Например, участники торгов, являющиеся членами одной группы, ассоциации, торговой палаты или иных подобных организаций и сотрудничающие в рамках тендеров по требованию этих структур, считаются вступившими в взаимный сговор. Аналогично, если электронные тендерные документы от разных участников подготовлены, упакованы, зашифрованы или загружены с помощью одного и того же электронного устройства, это также расценивается как доказательство сговора при проведении торгов.
Положения дополнительно стандартизируют деятельность агентств по проведению торгов, обязав городской департамент развития и реформ создать единую городскую систему управления информацией для агентств по проведению торгов. Эта система будет собирать данные обо всех агентствах по проведению торгов, действующих на территории города, и делать эту информацию общедоступной. Кроме того, положения ужесточают кодекс поведения агентств по проведению торгов, введя девять запрещённых действий вместе с соответствующими юридическими ответственностями.
Обеспечение того, чтобы эксперты по оценке заявок выполняли свои обязанности независимо и беспристрастно, является одним из ключевых элементов для поддержания беспрепятственного хода тендерных процедур и достижения целей справедливости и прозрачности. Правила укрепляют управление экспертами по оценке заявок в нашем городе с помощью специальной главы, в которой определяется создание единой всегородской комплексной базы данных экспертов. Это включает внедрение системы управления полного цикла, охватывающей отбор, назначение, обучение, оценку, аттестацию экспертов и их окончательное исключение из системы.
Чтобы не допустить подачи участниками тендеров злонамеренно заниженных предложений, которые приводят к получению контрактов и нарушают порядок на тендерном рынке, нормативные акты дополнительно уточняют методы оценки. В частности, в отношении метода оценки по самой низкой цене после проверки правила подчеркивают необходимость применения замкнутой системы управления. Участникам тендера предписывается всесторонне учитывать средние затраты на проекты в отрасли и научно обоснованно и разумно устанавливать «предельную линию предупреждения о чрезмерно низкой цене». Кроме того, если предложение ниже установленной в тендерной документации предельной линии предупреждения, участники тендера обязаны включить в свои тендерные документы подробное объяснение, обосновывающее разумность своей цены, а также приложить любые необходимые подтверждающие документы.
В целях дальнейшего укрепления прозрачного управления на всех этапах процесса в регламенте полностью посвящена отдельная глава публичному раскрытию информации о различных субъектах, участвующих в процедуре торгов и тендеров,— таких как участники торгов, заказчики, успешные участники торгов и тендерные агентства,— а также об их соответствующих законных представителях, тем самым призывая к общественному контролю. В то же время, для ещё более эффективного укрепления нормативной базы регламент также предусматривает, что департамент развития и реформ города в сотрудничестве с соответствующими отраслевыми органами должен формировать кредитные профили для всех сторон, связанных с деятельностью по проведению торгов и тендеров. Кроме того, регламент направлен на внедрение цифровизированного сквозного мониторинга процесса торгов, усиливая усилия по выявлению и устранению таких нестандартных ситуаций, как необычно высокая степень сходства между тендерными документами, нарушения в движении средств по гарантиям участия в торгах и задержки в исполнении контрактов с помощью передовых систем мониторинга и раннего оповещения.
Связанные документы
Связанные обновления
Гуйчжоу Эньфан
Телефон:+86-0851-88560999
Электронная почта:енфанок@сина.ком
Адрес: Участок 1, 12-й этаж, Коммерческое здание № 12, Южная сторона кругового перекрёстка, Группа 5, Чжунтянь Шицзи Синьчэн, улица Дуншань № 217, район Юньянь, город Гуйян, провинция Гуйчжоу
Отсканируйте с помощью вашего телефона
Узнайте больше о EnFang.
Авторское право © 2022 Гуйчжоу Эньфан Инжиниринг Констракшн Консалтинг Ко., Ltd. Все права защищены.
Разработка веб-сайтов: Динамика китайского предприятия Гуйян 
Запись Управления общественной безопасности провинции Гуйчжоу № 52010302001909