Осень в разгаре в Чанша, провинция Хунань. Внутри Центра торговли государственными ресурсами Чанша, провинция Хунань, не менее ощутима живая атмосфера жесткой рыночной конкуренции.

15 октября в Чанша состоялся открытый день для публики, посвящённый системе «Тендер, управляемый машиной». Мероприятие привлекло почти 60 представителей ключевых заинтересованных сторон — включая заказчиков, участников торгов и тендерных агентов — которые посетили торговый центр, чтобы лично ознакомиться с полностью цифровизированным сквозным процессом сделок проекта «Тендер, управляемый машиной». Они стали свидетелями инновационного преобразования традиционных тендерных процедур в направлении «цифрового и интеллектуального регулирования».

Документы тендеров загружаются в зашифрованном виде, и система автоматически их расшифровывает и компилирует... В зале для открытия тендеров «без контакта», расположенном на втором этаже центра, нет сотрудников, собравшихся вокруг стола — вместо этого используется система сделок «Тендеры и закупки под управлением машин», которая обслуживает все участвующие в процессе стороны.

Менее чем за 30 минут было завершено открытие заявок. Участники торгов могли завершить весь процесс онлайн — не выходя из дома.

Раньше не только сам процесс подачи заявок занимал много времени, но и подготовка документов для тендера требовала огромных усилий. Чжоу Юн, участник тендерных торгов с трёхлетним стажем, уже может считаться «экспертом» в мире тендеров — однако даже для него создание тендерных документов раньше было самым разочаровывающим этапом работы. «Тогда нам приходилось вручную заполнять каждый документ; даже когда дела шли быстро, на это всё равно уходило 2–3 дня. Сейчас же на это уходит всего 2–3 часа — большую часть информации теперь можно просто выбрать напрямую из системы». Сегодня из 155 полей данных, которые обычно необходимо заполнить в тендерном документе, 142 пункта теперь могут быть автоматически заполнены. В результате команды по тендерам больше не сталкиваются с «вопросами в эссе-стиле» — они сосредотачиваются вместо этого на простых заданиях типа «заполните пропуски» и «выберите правильный ответ».

Помимо открытия заявок, эффективность, справедливость и прозрачность таких процессов, как оценка предложений и подписание контрактов, были существенно повышены. В торговом центре внедряются такие подходы, как управление шаблонами с помощью машин, оценка предложений при помощи машин, регулирующий надзор под руководством машин и институциональные рамки, поддерживаемые машинами. В совокупности эти элементы формируют модель сделок и регуляторную систему, полностью исключающую человеческое вмешательство.

«Комплексный дизайн системы во всех областях, беспрепятственное обмена данными на протяжении всего процесса, а также сквозное цифровое и интеллектуальное расширение возможностей». Вице-председатель Городского комитета Народного политического консультативного совета Чанша и директор Центра торговли государственными ресурсами Чанша Хуан Фэн использовал термин «Три все», чтобы подчеркнуть ключевые особенности системы «Тендеры, управляемые машинами». «Эта система использует большие данные и другие передовые ИТ-инструменты для стимулирования трансформационных изменений в тендерных процедурах — переход от „человеческого вмешательства“ к модели управления, основанной на „цифровых и интеллектуальных правилах“, — и в конечном счёте разрушает скрытые барьеры на пути к выходу на рынок».

За реформами стоит продуманный подход Хунани к созданию механизмов, предотвращающих и борющихся с коррупцией в сфере торговли государственными ресурсами. В сентябре 2024 года секретарь провинциального комитета КПК провинции Хунань Шэнь Сяомин подчеркнул необходимость дальнейшего укрепления институциональных гарантий, разрыва цепочек коррупции и углубления реформ, особенно в области торговли государственными ресурсами — целей, направленных на формирование бизнес-среды мирового уровня и стимулирование более качественного экономического и социального развития по всей провинции.

Транзакционная система «Машинно-управляемое предложение», возникшая в результате необходимости инноваций, была запущена в феврале 2025 года для опытной эксплуатации в Хунане и вскоре будет полностью внедрена в 14 городах и префектурах, создав провинциальную «единую сеть» для торговли государственными ресурсами.

Сразу после подачи сигнала горна Центр торговли государственными ресурсами Чанша оперативно создал группу по проверке, мониторингу и диспетчеризации. Одновременно была завершена установка аппаратного обеспечения, интеграция систем и совместное тестирование. Используя точное моделирование реальных проектов в соотношении 1:1, они провели всесторонние симуляционные испытания, охватившие всю отрасль, все категории и каждый этап процесса — тем самым гарантируя эффективную и надежную работу системы. 2 апреля первый в провинции Хунань проект «автоматизированного проведения тендеров и торгов» в сфере жилищного строительства и городского и сельского развития был успешно завершён именно здесь.

В настоящее время система внедрена в нескольких отраслях, включая жилищное строительство, муниципальные проекты и водные ресурсы. По состоянию на 30 сентября Чанша уже использовала эту систему для публикации 638 планов тендеров, из которых было завершено 174 сделки общей стоимостью 5,716 миллиарда юаней.

Происходит более глубокий сдвиг — уверенность участников рынка перестраивается, и невидимые барьеры, которые ранее удерживали компании из других провинций от инвестиций в Хунань, теперь начинают разрушаться.

Согласно статистическим данным, 174 проекта, по которым уже завершены сделки, привлекли в общей сложности 11 935 попыток участия в торгах; при этом максимальное число участников на один проект достигло 423, а среднее количество участников на каждый проект составило 68 — что более чем втрое превышает показатель прошлого года. Примечательно, что компании из других провинций составили 40,63% от общего числа заявок, тогда как их доля победителей составила 29,88%, увеличившись соответственно на 10,91% и 11,02% по сравнению с предыдущим годом.

«Раньше я всегда беспокоился о том, чтобы «наладить связи» и «использовать обходные пути», но теперь, если мои технические навыки надёжны, а моя заявка разумна, у меня реальный шанс выиграть контракт». В конце мероприятия открытых дверей один из участников написал это, заполняя анкету для опроса.